Politika
Zatvaranje Poglavlja 19 donosi nove obaveze u oblasti rada i socijalne zaštite
Zatvaranjem Poglavlja 19 fokus se pomjera sa usklađivanja zakonodavstva na punu primjenu evropskih standarda u oblasti rada i socijalne zaštite.
Iz Ministarstva evropskih poslova ističu da će ključni izazov biti da usvojeni zakoni, strategije i akcioni planovi daju rezultate vidljive građanima. Poseban fokus je na povećanju zaposlenosti i aktivnosti stanovništva, naročito mladih, dugoročno nezaposlenih, žena i drugih teže zapošljivih grupa, kao i na boljem usklađivanju znanja i vještina sa potrebama tržišta rada.
Nastaviće se modernizacija i digitalizacija Zavoda za zapošljavanje, razvoj individualizovanih usluga za korisnike, jačanje inspekcije rada i inspekcije zaštite i zdravlja na radu, te razvoj kvalitetnijih socijalnih usluga u zajednici.
U narednom periodu planiran je nastavak Garancije za mlade i produženje njenog Plana implementacije do 2028. godine, pripreme za EURES i buduću ulogu u Evropskom socijalnom fondu plus (ESF+), nastavak deinstitucionalizacije, jačanje kolektivnog pregovaranja i puna primjena novog okvira u oblasti jednakosti i zabrane diskriminacije.
Poglavlje 19 obuhvata devet povezanih oblasti koje oblikuju dostojanstven i bezbjedan životni i radni vijek građana, uključujući radno pravo, zaštitu i zdravlje na radu, socijalni dijalog, politiku zapošljavanja, ESF+, socijalnu zaštitu i inkluziju, deinstitucionalizaciju, zabranu diskriminacije i ravnopravnost žena i muškaraca.
Za zatvaranje ovog poglavlja Crna Gora je morala da ispuni tri mjerila: usklađivanje zakona o radu i o zaštiti i zdravlju na radu uz jaču inspekciju rada, usklađivanje zakona o zabrani diskriminacije i rodnoj ravnopravnosti uz jaču instituciju Zaštitnika ljudskih prava i izgradnju administrativnih kapaciteta, uključujući spremnost za upravljanje sredstvima ESF-a.
Rezultati reformi su već vidljivi, a inspekcija rada se dodatno jača, dok je udio utvrđenih nepravilnosti u oblasti zaštite i zdravlja na radu znatno smanjen u odnosu na prethodnu godinu.
Važan dio reformi odnosi se na zapošljavanje, posebno mladih. Kroz Garanciju za mlade, koja se sprovodi u tri pilot opštine, mladima se pruža veća podrška na putu do prvog zaposlenja. Budući pristup EURES-u pomoći će građanima da lakše pronađu posao širom EU.
Paralelno se mijenja i pristup socijalnoj zaštiti kroz reformu vještačenja invaliditeta, razvoj sistema socijalne i dječje zaštite i prevenciju nasilja nad djecom, sa ciljem pružanja podrške u zajednici umjesto smještaja u velikim ustanovama.
Crna Gora već gradi kapacitete za korišćenje sredstava ESF-a kroz IPA III program vrijedan 31,6 miliona EUR, uspostavljajući operativnu strukturu za upravljanje i kontrolu sredstava. Zavod za zapošljavanje prvi put je preuzeo ulogu posredničkog tijela za finansijsko upravljanje, čime se priprema za efikasno korišćenje većih sredstava nakon članstva u EU.