Društvo
Rampa za duvan u Slobodnoj zoni ostaje spuštena uprkos zahtjevima za izmjene
Poslanici traže ukidanje zabrane prometa duvanskih proizvoda u Slobodnoj zoni Luke Bar, dok potpredsjednik Vlade i MANS upozoravaju na rizike vraćanja starih švercerskih ruta.
Poslanici Branislav Nenezić, Boris Mugoša i Nikola Zirojević predložili su izmjene Zakona o slobodnim zonama kojima bi se ukinula zabrana prometa, pretovara, privremenog smještaja i tranzita duvanskih proizvoda u Slobodnoj zoni Luke Bar. Oni tvrde da bi time bile uklonjene biznis barijere i spriječena šteta po Luku Bar, privredne subjekte i državni budžet.
Potpredsjednik Vlade i ministar ekonomskog razvoja Niko Đeljošaj smatra da takvo rješenje trenutno nije prihvatljivo, ističući da je zabrana skladištenja i prometa duvanskih proizvoda u slobodnim zonama ključna mjera za suzbijanje rizika od nelegalne trgovine cigaretama. Đeljošaj poručuje da "svakog dana potvrđujemo da je država jača od duvanske mafije, da su vladavina prava, institucije i javni interes iznad partikularnih interesa onih koji bi željeli da slobodne zone vrate na staro".
Iz MANS-a upozoravaju da bez pravosnažnih presuda, reformi i kontrole stvarnih vlasnika kapitala, posebno stranih firmi, nema garancija da se stare švercerske rute neće ponovo uspostaviti. Dejan Milovac, zamjenik izvršnog direktora MANS-a, navodi da je Slobodna zona Luke Bar decenijama bila prepoznata kao ključna tačka međunarodnog šverca cigareta i da je problem bio u "zarobljenosti sistema koji je trebalo da obezbijedi kontrolu".
Poslanici su predložili i da korisnici slobodne zone mogu biti i strani pravni subjekti, čime bi se ukinulo ograničenje na domaće kompanije, što bi omogućilo slobodniji pristup stranim partnerima. Oni smatraju da bi kontrola nad robom trebalo da se sprovodi kroz carinske procedure, a ne kroz pravnu registraciju kompanija.
Đeljošaj je naglasio da Ministarstvo nije zvanično primilo predlog zakona i da će dati stručno mišljenje nakon redovne procedure. Takođe je istakao da je novi zakon uspostavio stroži sistem nadzora i kontrole radi jačanja transparentnosti i smanjenja rizika nezakonitih aktivnosti.
MANS podsjeća da zabrana prometa duvanskih proizvoda nije idealno rješenje, već iznuđena mjera zbog nedostatka institucija sposobnih za kontrolu, te da prije ukidanja zabrane treba imati uvjerljive dokaze o otklanjanju razloga za njenu primjenu. Milovac upozorava da nema jasnih pokazatelja da su mehanizmi kontrole danas otporniji na korupciju nego ranije.
On takođe ističe da predlog da korisnici zone mogu biti strana pravna lica bez registracije u Crnoj Gori otvara pitanje da li država ima kapacitete da kontroliše ko posluje u zoni i kakva roba se preko nje kreće. Efikasna međunarodna pravna pomoć je, prema njemu, ključna za procjenu rizika ovakvog zakonskog rješenja.