Politika
Perić: Skupština Glavnog grada ključna u promjeni naziva javnih ustanova
Skupština Glavnog grada ima ključnu ulogu u proceduri promjene naziva javnih ustanova u oblasti kulture, što proizilazi iz ustavnih obaveza i zakonskih ovlašćenja.
Predsjednik Skupštine Glavnog grada Podgorica Srđan Perić objavio je pravni stav Službe Skupštine o proceduri promjene naziva javne ustanove čiji je osnivač Glavni grad. Ključnu ulogu u ovom postupku ima Skupština Glavnog grada, što proizilazi iz ustavne obaveze države da podstiče, pomaže i štiti kulturu kao djelatnost od javnog interesa, ali i iz ovlašćenja Skupštine kao osnivača.
"Javni interes u oblasti kulture, način i postupak osnivanja javnih ustanova u toj oblasti, obaveze osnivača, organi upravljanja i njihova ovlašćenja utvrđeni su Zakonom o kulturi, kojim je propisano da ostvarivanje javnog interesa u kulturi obezbjeđuju Crna Gora i lokalna samouprava", navodi se u dokumentu.
Uloga jedinice lokalne samouprave ogleda se u donošenju akta o osnivanju ustanove, davanju saglasnosti na statut, plan razvoja i program rada, kao i na imenovanje i razrješenje organa rukovođenja.
"Naziv javne ustanove ima svoju potvrdu u dva opšta akta koja donosi, odnosno na koja daje saglasnost osnivač – u Odluci o osnivanju ustanove i u Statutu. To znači da svaka promjena tog naziva može biti izvršena izmjenom ovih akata, takođe od strane Skupštine", navodi se u pravnom stavu.
Donošenju takvih odluka prethodi sprovođenje procedure propisane Zakonom o spomen-obilježjima, u kojoj takođe ključnu ulogu ima Skupština. Prema ovom zakonu, naziv javne ustanove predstavlja spomen-obilježje koje se podiže u skladu sa programom podizanja spomen-obilježja, koji donosi skupština opštine ili Glavnog grada, uz saglasnost nadležnog organa državne uprave za poslove kulture.
Zakon o spomen-obilježjima propisuje da se izmjena, dorada, izmještanje, zamjena i uklanjanje spomen-obilježja vrši po postupku koji važi za njihovo podizanje.
"Odluku o podizanju spomen-obilježja donosi Skupština opštine, u skladu sa Programom, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa, dok zakon izričito zabranjuje podizanje spomen-obilježja bez odluke skupštine opštine donesene u skladu sa propisanom procedurom", navodi se.
Takođe, zakon predviđa novčane kazne za pravna i fizička lica, kao i odgovorna lica u državnim organima i organima opštine, ukoliko podignu spomen-obilježje bez odluke skupštine opštine.