Politika
Njemačko-francuski non-pejper: Crna Gora na pragu članstva, ostalima poruka da istraju
Non-pejper predlaže postepenu integraciju zemalja kandidata u EU, a Crna Gora, kao najdalje u pregovorima, može očekivati koristi odmah po zatvaranju pregovora.
Njemačko-francuski non-pejper, razmatran na Samitu EU – Zapadni Balkan u Tivtu, potvrđuje da odgovornost za usporavanje proširenja snose i države kandidatkinje i sama EU. Crna Gora, koja je u završnoj fazi priprema za članstvo, može imati koristi od ovog modela postepene integracije, koji omogućava pristup pojedinim evropskim politikama, fondovima i dijelovima jedinstvenog tržišta prije formalnog članstva.
Evropska komisija je nedavno otvorila prve pregovaračke klastere sa Moldavijom i Ukrajinom, što pokazuje namjeru da se proces proširenja ubrza i nastavi nakon ulaska Crne Gore u EU.
Crna Gora će uskoro zatvoriti još dva pregovaračka poglavlja, čime će ukupno zatvoriti 16 od 33. Vlada planira da do kraja godine zatvori sva poglavlja kako bi Crna Gora do 2028. postala 28. članica EU.
Analitičar Adnan Ćerimagić ističe da non-pejper nije nov, ali da je značajno što se prvi put otvoreno govori da zemlja koja ispuni uslove može odmah ući na jedinstveno tržište EU, bez čekanja na ratifikaciju ugovora o pristupanju i puno članstvo. To je, kako kaže, važan podsticaj u završnoj fazi pregovora.
Iz kabineta predsjednika Milatovića navode da je samit u Tivtu potvrdio drugačiju poziciju Crne Gore u odnosu na ostale kandidate, jer je najdalje u pregovorima i smatra se kredibilnim partnerom i budućom članicom EU. Samit je, kako kažu, politička poruka evropskog povjerenja i potvrda da Crna Gora više nije na margini evropske debate.
Non-pejper predlaže i uspostavljanje bližih veza sa evropskim institucijama, uključujući status posmatrača na sastancima EU, što bi omogućilo ranije uključivanje zemalja kandidata u evropske politike i procedure. Naglašava se da punopravno članstvo ostaje krajnji cilj, a postepena integracija je instrument za brže osjetiti koristi evropskog puta.
Ćerimagić smatra da non-pejper predstavlja pokušaj vraćanja povjerenja i kredibiliteta u proces proširenja, koji je godinama stagnirao. "Političarima, građanima i privredi može se reći jasno: zbijte redove sada, jer na koristi nećete čekati neizvjesnu ratifikaciju, osjetićete ih čim se pregovori zatvore", poručio je.
Iz kabineta podsjećaju da evropski put Crne Gore nije bio linearan, sa usponima i padovima, ali da su promjene vlasti 2020. i izbori 2023. dali novi zamah i kredibilitet procesu integracija. Rezultati izbora su katalizator promjena, pretvarajući EU integracije u realan put ka članstvu do 2028.
Non-pejper treba posmatrati kao pokušaj da se politika proširenja ojača, ubrza i učini kredibilnijom, nudeći realno približavanje EU kroz konkretne inicijative i privilegovan pristup jedinstvenom tržištu na osnovu suštinskog napretka u pregovorima.