Društvo
Merc predlaže ubrzanu integraciju Zapadnog Balkana i Moldavije u EU
Njemački kancelar Fridrih Merc predlaže inovativna rješenja za ubrzanje procesa pristupanja Zapadnog Balkana i Moldavije Evropskoj uniji, te pridruženo članstvo za Ukrajinu.
Njemački kancelar Fridrih Merc ocijenio je da proces proširenja Evropske unije predugo traje uprkos geopolitičkoj nužnosti i predložio ubrzanu integraciju Zapadnog Balkana i Moldavije. Za Ukrajinu je predložio i koncept pridruženog članstva u EU.
U pismu upućenom predsjedniku Evropskog savjeta Antoniju Kosti, predsjednici Evropske komisije Ursuli fon der Lajen i Nikosu Hristodulidisu, predsjedniku Kipra koji predsjedava Savjetom EU, Merc je naglasio da EU treba ostati privržena obećanju da se zemlje Zapadnog Balkana i Moldavija mogu pridružiti Uniji.
"Predlažem da pronađemo inovativna rješenja i za te kandidate koji se dugo pripremaju za članstvo i da ubrzamo i njihov proces pristupanja", napisao je Merc u pismu od 18. maja, koje je danas objavljeno.
Kao primjer takvih rješenja naveo je privilegovani pristup jedinstvenom tržištu EU i tješnje veze sa evropskim institucijama u donošenju svakodnevnih odluka. To bi se moglo postići dodjeljivanjem statusa posmatrača zemljama Zapadnog Balkana u svim relevantnim institucijama EU, kao i održavanjem zajedničkih sjednica Evropske komisije i Evropskog parlamenta sa predstavnicima tog regiona.
Postepena integracija predložena je kroz "fazne korake" koji bi bili osnova za punu integraciju u određene oblasti politike EU, uz pojačanu podršku primjeni pravnih tekovina EU u tim oblastima.
"Sve to bi moglo da zemlje kandidate značajno približi EU i da stvori novu ambiciju za realizaciju dodatnih reformi, neophodnih za punopravno članstvo", ocijenio je Merc.
Što se tiče Ukrajine, Merc je istakao da je jasno da pregovarački proces neće biti brzo završen zbog odbrane Kijeva od ruske agresije, te da EU mora djelovati brže koristeći "inovativna rješenja".
"Zato mislim da treba odmah i bez odlaganja formalno da otvorimo sva pregovaračka poglavlja" sa Ukrajinom, rekao je Merc i predložio razmatranje ideje "pridruženog članstva".
Prema njegovoj ideji, Ukrajina bi već sada mogla biti uključena u biće i strukture EU, imajući u vidu situaciju u kojoj se nalazi. Takav status pridruženog člana omogućio bi Ukrajini učešće na sastancima Evropskog savjeta i Savjeta EU, ali bez prava glasa.
Ukrajina bi imala pravo učešća u radu Evropske komisije, Evropskom parlamentu i Evropskom sudu pravde, takođe bez prava glasa. Budžet EU ne bi odmah u cijelosti važio za Ukrajinu, već kroz kontrolisane programe u zavisnosti od njenog napretka. Postojao bi i politički mehanizam za ukidanje ovih pogodnosti u slučaju ozbiljnog nazadovanja u oblasti temeljnih vrijednosti EU ili pregovorima.
Merc je ocijenio i da bi punim usklađivanjem sa zajedničkom spoljnom i bezbjednosnom politikom EU, Ukrajina preko klauzule 42 o međusobnoj pomoći dobila "suštinsku bezbjednosnu garanciju".