Politika
Delegacija EU zabrinuta zbog neformiranja Fiskalnog savjeta i rizika od odlaganja institucionalnog napretka
Neuspjeh Skupštine da imenuje članove Fiskalnog savjeta izaziva zabrinutost u Delegaciji EU, koja ističe važnost uspostavljanja nezavisnog tijela za fiskalnu disciplinu i dugoročnu održivost javnih finansija.
Neformiranje Fiskalnog savjeta u Skupštini Crne Gore ponovo je izazvalo zabrinutost u Delegaciji Evropske unije, koja upozorava na rizik od odlaganja važnog institucionalnog napretka.
"Kontinuirani neuspjeh Skupštine da imenuje članove Fiskalnog savjeta (FS) predstavlja razlog za zabrinutost i nosi rizik od odlaganja važnog institucionalnog napretka", kazali su iz Delegacije EU.
Oni naglašavaju da je uspostavljanje nezavisnog Fiskalnog savjeta ključan korak za Crnu Goru kako bi se obezbijedila dugoročna održivost javnih finansija i ojačala fiskalna disciplina kroz autonomni nadzor.
"Ovo je dugogodišnja obaveza u okviru našeg Ekonomskog i finansijskog dijaloga i ostaje jedan od glavnih prioriteta istaknutih u Zajedničkim zaključcima ministarskih sastanaka o Programu ekonomskih reformi (ERP)", podsjećaju iz Delegacije.
Skupština je početkom sedmice ponovo razmatrala prijedloge za članove Fiskalnog savjeta – Stevana Gajevića, predloženog od predsjednika države Jakova Milatovića, i Lidije Martinović, predložene od Odbora za ekonomiju, finansije i budžet – ali nijesu dobili podršku poslanika. Trećeg člana je trebalo da predloži ministar finansija Novica Vuković, koji je odlučio da to ne učini, navodeći potrebu za većim brojem stručnih kandidata.
Predsjednik Odbora za ekonomiju Boris Mugoša optužio je parlamentarnu većinu da svjesno koči proces EU integracija zbog želje da politizuje institucije i podredi ih partijskim interesima.
Delegacija EU podsjeća da je uspostavljanje Fiskalnog savjeta važno za privremeno zatvaranje pregovaračkih poglavlja i održavanje dinamike pristupnih pregovora, što bi doprinijelo stabilnijem i predvidljivijem ekonomskom okruženju.
Ministarstvo finansija je na javnoj raspravi do kraja maja predstavilo nacrt zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, kojim se, između ostalog, omogućava članovima Fiskalnog savjeta da budu angažovani u naučnoj i obrazovnoj djelatnosti uz proporcionalno umanjenje naknade, što bi trebalo da privuče akademske stručnjake iz oblasti makroekonomije, javnih finansija i finansijskog prava.
Prema nacrtu, Fiskalni savjet će davati mišljenja o Fiskalnoj strategiji, budžetu, fiskalnom uticaju propisa i strateških dokumenata, pratiti javne finansije i ocjenjivati primjenu fiskalne odgovornosti. Rad Savjeta biće javan, a njegovi zaključci objavljivani na internetu.
Članovi Savjeta moraju imati fakultetsko obrazovanje, deset godina iskustva i visok profesionalni ugled, a mandat traje šest godina. Zabranjeno im je članstvo u političkim partijama i djelatnosti koje bi mogle ugroziti nezavisnost.
Novi zakon uvodi i srednjoročni budžetski okvir, mehanizme fiskalne konvergencije i klauzule za vanredne okolnosti, kao i sistem upravljanja javnim investicijama sa ciljem racionalizacije i bolje kontrole troškova.
Ministarstvo finansija očekuje godišnje uštede od dva do pet odsto i veću apsorpciju EU fondova zahvaljujući unaprijeđenom sistemu upravljanja i kontrole.