Društvo
CGO: Obrazovni sistem u Crnoj Gori suočen sa ozbiljnim izazovima
Centar za građansko obrazovanje (CGO) ukazuje na dugotrajne kadrovske, infrastrukturne i finansijske probleme u crnogorskom obrazovanju, ističući potrebu za dosljednom primjenom propisa i jačanjem položaja nastavnika.
Centar za građansko obrazovanje (CGO) ocijenio je da se obrazovni sistem u Crnoj Gori već duže suočava sa ozbiljnim kadrovskim, infrastrukturnim i finansijskim izazovima.
"Nastavnici u Crnoj Gori, uprkos unaprijeđenom regulatornom okviru, i dalje često nemaju dovoljnu institucionalnu podršku za kvalitetno obavljanje svojih zadataka. Propisi su unaprijeđeni u dijelu zapošljavanja i zaštite nastavnog osoblja, sa ciljem obezbjeđivanja jednakih uslova za rad u obrazovno-vaspitnim ustanovama. Međutim, učionica ostaje najvažniji test tih propisa, a iskustva nastavnika ukazuju na jaz između normativnih rješenja i njihove primjene, koji je posebno izražen između različitih sredina i škola", ističe se u saopštenju CGO-a koje potpisuje viša pravna savjetnica Snežana Kaluđerović.
Izmjenama Krivičnog zakonika iz septembra 2026. godine dodatno je ojačana krivičnopravna zaštita nastavnika i drugih zaposlenih u obrazovno-vaspitnoj djelatnosti, što je važan korak za one izložene pritiscima i napadima, ali i za očuvanje autoriteta obrazovnih ustanova.
CGO ukazuje na rast broja učenika stranih državljana u crnogorskim školama, kojih je trenutno 6.717, najviše iz Rusije, Srbije, Ukrajine i Turske. Za djecu koja nedovoljno poznaju jezik nastave obezbijeđena su dva dodatna časa sedmično, ali postojeći model još nije dovoljno razvijen ni ujednačen da zadovolji potrebe svih škola i učenika.
"Integracija djece iz drugih govornih područja ne može biti prepuštena snalažljivosti pojedinačnih nastavnika i škola, već mora biti odgovornost sistema", navodi se u saopštenju.
Takođe, potrebno je pažljivo pratiti primjenu odredbi Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju koje omogućavaju angažovanje nastavnika stranih državljana, uz jasno definisane uslove i standarde za priznavanje kvalifikacija stečenih u inostranstvu.
Strategija reforme obrazovanja 2025–2035 ukazuje na potrebu promjene pristupa nastavi, jer nastavnici često daju prioritet prenošenju sadržaja, dok ocjenjivanje dominantno provjerava reprodukciju naučenog. Važan iskorak predstavlja Okvir nacionalnog kurikuluma, ali najveći test reforme biće promjene u učionici.
CGO ističe da Crna Gora još nema sveobuhvatnu bazu podataka o nastavnom kadru, što otežava odgovornu kadrovsku politiku i mjerenje kvaliteta.
"Jačanje nastavničke profesije zahtijeva i odlučno suočavanje sa pitanjem vjerodostojnosti stečenih kvalifikacija. Nadležne institucije moraju efikasno utvrđivati eventualne slučajeve diploma i kvalifikacija stečenih protivzakonito ili na drugi nedopušten način. Zaštita nastavničke profesije podrazumijeva i zaštitu onih nastavnika koji su svoje kvalifikacije stekli znanjem, radom i u skladu sa propisanim standardima. Nastavnicima je potrebna snažna institucionalna zaštita, ali i sistem koji jasno vrednuje znanje, kompetencije, profesionalni razvoj i odgovornost prema učenicima. Veća prava i veća zaštita moraju ići zajedno sa većom profesionalnom odgovornošću. Samo tako mogu voditi većem povjerenju u nastavnike, škole i obrazovni sistem u cjelini", piše u saopštenju.