ASK utvrdio da advokati ne smiju zastupati ministarstva pred sudom zbog ugrožavanja javnog interesa

Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila je da je zastupanje ministarstava pred sudovima od strane advokata bilo nezakonito i da ugrožava javni interes, što upućuje na postojanje korupcije.

Ovo mišljenje uslijedilo je nakon što je ASK pokrenuo postupak po službenoj dužnosti, nakon medijskih objava da je ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj potpisao ugovor kojim je angažovao advokatsko društvo supruga bivše državne sekretarke Ane Raičević za pravno zastupanje.

ASK je preporučio ministarstvima da postupaju u skladu sa pozitivno-pravnim propisima kako ne bi ugrozili integritet institucija i narušili etičke standarde. Ministarstva ekonomskog razvoja, pomorstva i saobraćaja obavezana su da u roku od 60 dana dostave izvještaj o preduzetim radnjama.

Tri ministarstva su u prethodne dvije godine angažovala advokate za sudske postupke, dok Ministarstvo energetike i rudarstva nije dostavilo izjašnjenje, zbog čega je pokrenut prekršajni postupak.

U mišljenju ASK-a, potpisanom od direktorice Kristine Braletić, navodi se: "Utvrđuje se da je zastupanje državnih organa koji nemaju status pravnog lica - ministarstava, pred sudovima, od strane advokata izvršen suprotno zakonskoj regulativi što je dovelo do ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije u smislu člana 4 stav 3 tačka 2 a u vezi člana 2 Zakona o sprečavanju korupcije".

ASK je zatražio i mišljenje Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa, koji je naveo da državni organi nemaju pravo da angažuju advokate za zastupanje jer nemaju svojstvo pravnog lica i procesnu sposobnost neophodnu za ugovaranje obaveza.

Vrhovni sud je odbio da da mišljenje tvrdeći da bi ono kasnije moglo biti preispitivano u postupku pred istim sudom.

Ministarstvo ekonomskog razvoja je tvrdilo da nije prekršilo zakon i da Vrhovni sud u presudama potvrđuje da sud vodi računa o ovlašćenjima za zastupanje. "Nemamo svojstvo pravnog lica, ali imamo svojstvo stranke u postupku koja se po zakonu može zastupati sama ili preko punomoćnika shodno Zakonu o parničnom postupku. Ne postoji nijedan propis koji ograničava mogućnost da nas zastupa advokat pa je Vrhovni sud dao mišljenje da sve radnje koje je advokat preduzeo imaju dejstvo kao da smo ih mi preduzeli.", naveli su iz Ministarstva.

Slično su se izjasnili i u Ministarstvu prosvjete, nauke i inovacija, navodeći da zakon ne zabranjuje Vladinim resorima da zaključuju pravne poslove sa advokatima kada su stranke u postupku.