ASK ocijenio spornim posao EPCG-a i Uniproma: Pejoviću sedam miliona eura mimo zakona

Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila je da je posao vrijedan sedam miliona eura, koji su Elektroprivreda Crne Gore (EPCG) i kompanija "Uniprom" zaključile u februaru 2020. godine kroz prenos emisionih kredita i prebijanje duga za električnu energiju, sproveden suprotno tada važećim propisima i da je doveo do ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije.

ASK je preporučio EPCG-u da, u skladu s propisima koji uređuju obligacione odnose, razmotri preduzimanje radnji radi zaštite imovine kompanije, koja je u većinskom vlasništvu države, u odgovarajućim postupcima pred nadležnim organima. EPCG je obavezan da u roku od 30 dana od prijema mišljenja obavijesti Agenciju šta je preduzeto.

Novo mišljenje ASK-a odnosi se na Sporazum o regulisanju međusobnih obaveza, Ugovor o kupoprodaji električne energije i Ugovor o ustupanju prava potraživanja koje su EPCG i "Uniprom" Veselina Pejovića zaključili 28. februara 2020. godine. Vrijednost samog Sporazuma bila je sedam miliona eura.

Sporazum je regulisao dospjeli dug "Uniproma" prema EPCG za ranije isporučenu električnu energiju, tako što je "Uniprom" Elektroprivredi prenio 307.018 emisionih kredita po cijeni od 22,8 eura po toni CO2. Vrijednost prenesenih kredita bila je 7.000.010,4 eura bez PDV-a, čime je prebijeno potraživanje EPCG-a od sedam miliona, dok je razlika tretirana kao pretplata "Uniproma".

ASK je u oktobru prošle godine utvrdio da je postupak upisa i dodjele besplatnih emisionih kredita tokom 2020. i 2021. sproveden protivno propisima, zbog čega je uputio preporuke Vladi i Eko-fondu.

Ključni problem je što u trenutku sklapanja posla nije sproveden zakonom propisan postupak dodjele i evidentiranja emisionih kredita. Besplatni emisioni krediti za 2020. upisani su 21. februara 2020, iako Fond za zaštitu životne sredine (Eko-fond) tada još nije bio registrovan kao pravno lice. Eko-fond je registrovan tek 3. marta 2020.

Uredba kojom su uređeni dodjela, prenos i korišćenje kredita stupila je na snagu 22. februara, dan nakon što su krediti već evidentirani. Sporazum EPCG-a i "Uniproma" zaključen je 28. februara, kada ugovorne strane nijesu bile upisane u zvanični registar operatera.

ASK je ocijenio da je potvrdu o stanju emisionih kredita izdala nenadležna institucija, jer Eko-fond tada nije bio upisan u registar.

Prema Zakonu o zaštiti od negativnih uticaja klimatskih promjena, alokaciju emisionih kredita trebalo je da vrši Vlada putem javnih aukcija ili besplatnom dodjelom, što nije sprovedeno.

"Iz svega navedenog proizilazi da su u navedenom periodu besplatni emisioni krediti dodjeljivani i prenošeni suprotno propisima", zaključuje se u mišljenju ASK-a.

"Uniprom" je osporio tumačenje ASK-a navodeći da je pravo na besplatne emisione kredite nastalo stupanjem na snagu Uredbe i da je kasniji upis u registar imao deklaratorni karakter. Tvrdili su da su 28. februara 2020. već imali u svojini kredite i mogli njima slobodno raspolagati.

EPCG je navela da je sporazum sa "Unipromom" zaključen kao uslov za nastavak saradnje zbog neizmirenih dugovanja i da je prihvatila ponudu "Uniproma" za kredite po cijeni nižoj za pet odsto od propisane.

ASK nije prihvatio argument da su krediti mogli biti predmet pravnog posla prije zakonite dodjele i evidencije. Agencija je zaključila da su dokumenta od 28. februara 2020. zaključena protivno zakonu i da cijeli postupak predstavlja "visok korupcijski rizik".

Agencija nije ocjenjivala pravnu ništavost ugovora, što je isključiva nadležnost sudova, ali je preporučila EPCG-u da razmotri pravne radnje za zaštitu imovine.