Apelacioni sud odbio zahtjev firme K-M Trust za naknadu od pola miliona eura

Država nije obavezna da plati više od 406.000 eura nikšićkoj firmi “K-M Trust”, koja je tvrdila da joj je Ministarstvo održivog razvoja i turizma uskratilo poslove rušenja bespravnih objekata i time onemogućilo ostvarenje očekivanog prihoda na osnovu prethodno potpisanog ugovora.

Apelacioni sud je time potvrdio raniju odluku Privrednog suda.

Konzorcijum “DM Company” i “K-M Trust” zaključio je početkom 2019. okvirni sporazum na dvije godine sa Ministarstvom održivog razvoja i turizma, a krajem te godine i ugovor o javnoj nabavci. Procijenjena vrijednost javne nabavke bila je milion eura sa PDV-om, odnosno po 500.000 eura za svaku godinu, za sprovođenje administrativnih izvršenja – rušenje dotrajalih i bespravno izgrađenih objekata, uklanjanje neprozirnih zastora na fasadama i ogradama.

Ministarstvo se obavezalo da će plaćanje izvršiti u roku od 30 dana od dostavljanja fakture po sukcesivnom izvršenju predmeta javne nabavke virmanskim putem.

“Tužilac smatra da je pretrpio štetu povredom ugovorne obaveze tužene koja mu nije davala naloge za izvršenje rješenja o rušenju nelegalnih objekata, na koji način nije bio u mogućnosti da postupa po ugovoru, pa je izgubio prihod koji bi po ugovoru ostvario, a koji je predmet tužbenog zahtjeva”, navodi se u presudi.

Nikšićka firma je ukazala da je u maju 2020. osnovano državno preduzeće “Zaštita prostora Crne Gore” sa istom djelatnošću, zbog čega smatraju da je država namjeravala da ih onemogući da odrade ugovoreni posao.

Država je odgovorila da je “utrošak ugovorenih, odnosno planiranih sredstava vezan za izvršenje konkretnih zahtjeva Ministarstva, koje tužilac nije ni izvršio, pa ne može potraživati naknadu za njih”.

Apelacioni sud je ocijenio da iznos od 500.000 eura nije garantovani prihod izvođača.

“Ne radi se o fiksnoj cijeni koju je naručilac dužan da isplati tužiocu, već se radi o procijenjenoj vrijednosti javne nabavke”, navodi se u presudi sutkinje Mirjane Vlahović.

U žalbi je neosnovano ukazano da je država osnovala preduzeće da bi onemogućila nikšićku firmu da odradi posao.

“Stoji činjenica da je osnovano ovo privredno društvo u vrijeme važenja ugovora sa tužiocem. Međutim, tužilac nije pružio dokaze da je administrativna izvršenja za koja su bili ispunjeni uslovi da se sprovedu, izvršilo to privredno društvo za vrijeme važenja ugovora o javnoj nabavci sa tužiocem”, precizirano je u presudi.

Sud je naveo i uslove za dosuđivanje naknade zbog izgubljene dobiti, ističući da nije dovoljno optimistično predviđanje prihoda.

“Nije dovoljno neko optimističko predviđanje dobitka… U konkretnom slučaju, tužilac nije osnovano mogao očekivati da će na osnovu zaključenog ugovora sa tuženim ostvariti dobit u iznosu od 500.000 eura, jer je to maksimalna procijenjena vrijednost nabavke, a konkretan prihod zavisio je od postupaka administrativnog izvršenja rješenja o uklanjanju bespravnih objekata, kada bi dobio zahtjev od građevinskih inspektora”, navodi Apelacioni sud.