Aerodromi odobrili 86.515 eura za opremanje laboratorije FSKL-a u Budvi

Aerodromi Crne Gore (ACG) su odobrili 86.515 eura Fakultetu za saobraćaj, komunikacije i logistiku (FSKL) Univerziteta “Adriatik” u Budvi za opremanje laboratorije za vazdušni saobraćaj. Ova suma predstavlja najveće pojedinačno sponzorstvo među 15 odobrenih u julu odlukom Odbora direktora kompanije.

Odluka otvara pitanje kako država treba da podrži obrazovanje kadra koji joj je potreban, s obzirom na to da odgovarajuće usmjerenje ne postoji na javnom fakultetu. Pitanje je da li treba pomagati studentima da pohađaju privatni fakultet ili ulagati u opremu koja će postati vlasništvo te ustanove.

Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija navodi da je raniji zakon dopuštao finansiranje studenata privatnih ustanova za programe od javnog interesa koji se ne izvode na javnim ustanovama, ali da ta mogućnost nije predviđena zakonom koji se primjenjuje od oktobra 2025. godine.

ACG je novac FSKL-u dodijelio kao sponzorstvo, a ne kao stipendije. Ministarstvo ističe da to nije isto što i budžetsko finansiranje studija i da nije nadležno da ocjenjuje zakonitost pojedinačnih odluka Aerodroma, ali smatra korisnim da se pri planiranju značajnijih sponzorstava konsultuje ovaj resor kako bi podrška pratila obrazovne i razvojne prioritete.

Odbor direktora ACG odluku obrazlaže potrebom za domaćim stručnim kadrom u vazduhoplovstvu, navodeći da FSKL jedini u Crnoj Gori ima usmjerenje iz vazdušnog saobraćaja u okviru studija saobraćaja.

Državna Agencija za obezbjeđivanje kvaliteta visokog obrazovanja potvrđuje da FSKL ima modul vazdušnog saobraćaja na osnovnim i master studijama, dok Mašinski fakultet Univerziteta Crne Gore izvodi studije drumskog saobraćaja.

U molbi upućenoj Aerodromima 15. jula, FSKL je tražio novac za računare, simulacione programe, dron, opremu za obradu podataka i druge stavke potrebne za laboratoriju. Procijenjena vrijednost opreme i usluga je 71.500 eura bez PDV-a, odnosno 86.515 eura sa PDV-om. Odbor direktora je 28. jula odobrio puni traženi iznos.

Fakultet je naveo da se oslonio na komunikaciju sa dobavljačima i ponude pribavljene tokom pripreme projekta. Veći dio novca za uspostavljanje i opremanje laboratorije već je obezbijedio iz sopstvenog poslovanja, a sponzorstvo ACG-a je samo dio ulaganja.

Oprema nabavljena sponzorskim novcem biće u vlasništvu fakulteta, a u slučaju promjene prostora, biće preseljena i korišćena za nastavu i istraživanje.

Na modulu vazdušnog saobraćaja trenutno je 32 studenta: 22 na osnovnim, devet na master i jedan na doktorskim studijama. U prethodne tri godine studije je završilo 26 studenata. Laboratorija je namijenjena i budućim generacijama, pa broj sadašnjih studenata ne odražava ukupan broj korisnika.

FSKL je jasno naveo da redovan pristup laboratoriji nije planiran za studente drugih visokoškolskih ustanova. Predviđa se mogućnost korišćenja laboratorije od strane stručnjaka Aerodroma za zajedničke aktivnosti, ali uslovi tog pristupa tek treba da budu uređeni. Studentska praksa u ACG i zajednički projekti su mogućnosti za buduću saradnju, a ne već ugovorene aktivnosti.

Probni rad laboratorije očekuje se za oko šest mjeseci, dok je početak rada u punom kapacitetu planiran za septembar 2027. godine.

Ugovorom sa Fakultetom predviđeno je namjensko korišćenje novca i obaveza da nakon završetka projekta ACG dostavi dokaz o realizaciji. Konkretne obaveze u okviru šire saradnje biće precizirane ugovorom planiranim za oktobar. Iz odgovora nije jasno koje su obaveze već ugovorene, a koje ostavljene za budući sporazum.

Aerodromi najavljuju i memorandum o saradnji tokom oktobra. Kompaniji je predviđena vidljivost generalnog sponzora, uključujući isticanje naziva i logotipa u laboratoriji.

FSKL u projektu predlaže promociju prilikom potpisivanja ugovora i otvaranja laboratorije.

Prema odgovoru Ministarstva, važeći zakon zadržava posebno budžetsko finansiranje školarina na privatnim ustanovama za studente sa invaliditetom i studente iz romske i egipćanske populacije, ali opšti model finansiranja privatnih studija zbog nepostojanja programa na javnim ustanovama više nije predviđen.

Ministarstvo navodi da zakonitost i opravdanost ulaganja zavise od pravila poslovanja ACG, njegovog finansijskog plana, internog pravilnika i uslova sponzorskog odnosa, te nije dalo ocjenu zakonitosti odluke Odbora direktora.

Aerodromi tvrde da će ulaganje dugoročno koristiti vazduhoplovnom sektoru. Fakultet obećava nastavu i istraživanje u novoj laboratoriji, ali oprema će pripasti njemu, a redovno korišćenje biće organizovano za njegove studente.

Iz ACG-a nisu odgovorili na pitanje da li su i koliko svršenih studenata sa ovog fakulteta zaposleni u ovom državnom preduzeću.

Pouzdaniju ocjenu koristi sponzorstva moći će se dati kada budu poznati ugovor, računi za nabavku opreme i rezultati rada laboratorije. Ostaje i pitanje obrazovne politike o tome ko utvrđuje javni interes i pod kojim uslovima korist treba da bude dostupna javnosti.